México cerca de la reforma energética
En la semana pasada, México dio un paso hacia la concreción de la reforma energética. Es que el Senado mexicano aprobó el proyecto que busca revertir el declive en la producción petrolera. La aprobación se realizó por amplia mayoría en medio de protestas de los sectores de izquierda que se oponen a una mayor participación privada en la industria. También la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados aprobó el pasado sábado la polémica reforma energética.
Este proyecto de reforma energética ha generado múltiples protestas en México ya que involucra a Pemex que es un símbolo de soberanía para México.
Vale recordar que el sector petrolero pertenece al estado mexicano desde su nacionalización en 1938 y representa la principal fuente de ingresos de México, uno de los mayores proveedores de crudo de Estados Unidos. En los años 30s del siglo pasado, Lázaro Cárdenas, quien era el presidente de México por aquel entonces, expropió la industria petrolera que se encontraba en manos de empresarios extranjeros, principalmente estadounidenses.
¿En qué consiste el proyecto de reforma energética que tantos conflictos genera? El proyecto contiene siete iniciativas, entre las que se contempla la posibilidad de que empresas privadas puedan realizar tareas de exploración y extracción de petróleo. Lo positivo es que entre los puntos centrales aprobados, la reforma desechó la posibilidad de incorporar el capital privado en temas estratégicos como los contratos de refinación.
Con el proyecto de reforma, el Senado aprobó también mayores potestades para el regulador del sector, la creación de tres organismos, que son para: establecer la política energética, asegurar la recuperación de reservas y los planes de exploración, y para asegurar el uso eficiente de la energía.
Mientras se aprobaba la reforma energética, se produjeron numerosas protestas en contra del proyecto. En una de dichas protestas, Marta Ferrati, conductora de radio se manifestaba diciendo: “Nuestros abuelos dieron todo lo que pudieron para que el petróleo sea de los mexicanos, por eso hay que defenderlo”.
El ex candidato presidencial, Andrés Manuel López Obrador, es uno de los mayores opositores a la reforma. Uno de sus cuestionamientos principales que plantea López Obrador se vincula a los vacíos y omisiones de la reforma de Petróleos Mexicanos.
Los puntos de la ley de reforma energética que resultan más conflictivos, son el artículo 60, ya que dejaría la puerta abierta a la rapiña del sector empresarial, porque entregará contratos de exploración para bloques o áreas exclusivas. Los artículos 47 y 48 de la misma ley que permite a los mexicanos comprar bonos de la paraestatal, también fueron arduamente criticados. Todos estos artículos fueron aprobados en el Senado mexicano y ya han tenido el visto bueno de la comisión de Energía en la cámara de Diputados mexicana.
Del otro lado, mientras las quejas se multiplicaban, Felipe Calderón celebraba la aprobación en el Senado y reforzaba su acción propagandística diciendo: “El objetivo de la reforma siempre fue y ha sido ampliar la riqueza petrolera del país en beneficio de los mexicanos. En la medida en que esta reforma logre su objetivo, es claro que podemos hablar de una reforma exitosa. Otro objetivo fue mantener a Pemex y a nuestro petróleo en manos de los mexicanos y exclusivamente de los mexicanos. Ese objetivo también se ha cumplido”.
Para el senador oficialista Rubén Camarillo por su parte, también es un buen proyecto el que acaba de ser aprobado en el Senado mexicano: “Considero que con la reforma petrolera gana Pemex, porque gana en autonomía, flexibilidad y en capacidad de ejecución”.
En igual postura se encuentra el secretario de Comunicaciones y Transportes, Luis Téllez Kuénzler, que decía: “La reforma energética establece la modernización de Pemex e implica que como empresa pueda actuar, que pueda tomar los riesgos que toman las empresas petroleras en el resto del mundo y que México pueda explotar sus recursos potenciales que hoy día no se están explotando”.
¿Tendrá un efecto positivo la reforma energética en México? La reforma energética aparece como una necesidad en momentos en que el Estado mexicano se encuentra imposibilitado de llevar adelante acciones para recuperar la capacidad de exploración y explotación de hidrocarburos de la petrolera estatal mexicana.
Ciertamente tendrá un efecto positivo en recuperar la capacidad de exploración y explotación de los hidrocarburos mexicanos. Será clave cómo se actúe una vez aprobada la reforma energética ya que el gobierno contará con las herramientas necesarias para que la misma resulte eficaz, sólo que deberá saber utilizarlas adecuadamente.
La cuestión de limitar la soberanía de los recursos naturales en México y la soberanía de Pemex son cuestiones claves tanto para los propios intereses del gobierno mexicano como para evitar que de ello se deriven conflictos sociales. Es por ello que resulta de gran importancia el poder definir todos aquellos puntos que puedan permitir un avance excesivo e innecesario de los capitales privados extranjeros.
La reforma energética es de vital importancia tanto para el presente de la economía mexicana, pero principalmente para su futuro. Es por ello que en la misma se debe buscar generar el mayor consenso posible y evitar los puntos de indefinición que puedan derivar en resultados adversos de la reforma.
Nos encontraremos nuevamente mañana,
Horacio Pozzo
